Wynagrodzenia lekarzy rezydentów do Trybunału Konstytucyjnego – decyzja NRL
2017-12-15r.
Naczelna Rada Lekarska 15 grudnia 2017 roku podjęła
decyzję o wystąpieniu do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie
zgodności z Konstytucją RP i Kodeksem Pracy rozporządzenia Ministra Zdrowia w
sprawie wysokości zasadniczego wynagrodzenia miesięcznego lekarzy i lekarzy
dentystów odbywających specjalizacje w ramach rezydentury.
Zdaniem Naczelnej Rady Lekarskiej dokonane na mocy tego
rozporządzenia różnicowanie wysokości zasadniczego wynagrodzenia miesięcznego
lekarzy i lekarzy dentystów odbywających specjalizację w ramach rezydentury w
zależności od postępowania kwalifikacyjnego, w którym lekarz został
zakwalifikowany do odbywania specjalizacji jest niezgodne z art. 32 ust. 1
Konstytucji RP i art. 18 § 1 i art. 18 § 3
Kodeksu pracy.
Art. 32 ust. 1 Konstytucji RP mówi, że wszyscy są wobec prawa
równi i że wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne. W art.
18 3c § 1 i § 3 Kodeks pracy zagwarantował z kolei pracownikom prawo
do jednakowego wynagrodzenia za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej
wartości uznając jednocześnie, że pracami o jednakowej wartości są prace,
których wykonywanie wymaga od pracowników porównywalnych kwalifikacji
zawodowych, a także porównywalnej odpowiedzialności i wysiłku.
Wysokość zasadniczego wynagrodzenia miesięcznego rezydenta została
określona w załącznikach do rozporządzenia Ministra Zdrowia i kształtuje się
odrębnie w zależności od postępowania kwalifikacyjnego, w którym lekarz został
zakwalifikowany do odbywania specjalizacji. W szeregu specjalizacji będzie tak,
że niższe wynagrodzenie otrzymają rezydenci, który zostali zakwalifikowani do
odbywania specjalizacji w pierwszym postępowaniu kwalifikacyjnym
przeprowadzonym w 2017 r. oraz we wcześniejszych postępowaniach kwalifikacyjnych.
Z kolei rezydenci, którzy zostali zakwalifikowani do odbywania specjalizacji w
drugim postępowaniu kwalifikacyjnym w roku 2017 i w postępowaniach
późniejszych, będą otrzymywali wyższe wynagrodzenie i to nawet o blisko 20%.
Naczelna Rada Lekarska uznała, że rozporządzenie bezzasadnie
różnicuje podmioty, które powinny być traktowane równo wobec prawa. W
rozporządzeniu rozróżniono wysokość wynagrodzenia przyznanego lekarzom
rezydentom w zależności od tego, w którym postępowaniu kwalifikacyjnym przyjęto
ich na specjalizację co oznacza, iż na mocy tej regulacji rozróżniono lekarzy i
lekarzy dentystów – rezydentów na grupy lepiej potraktowane oraz gorzej
potraktowane. Zróżnicowanie wprowadzone w kwestionowanym rozporządzeniu jest
nie tylko nieuzasadnione, ale również ma nieproporcjonalny charakter.